5月9日，在第17個全國防災減災日即將來臨之際，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市應急安全新聞發布會。市應急管理局、市城市管理委、市消防救援總隊相關負責同志出席發布會介紹工作情況，并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。

北京市消防救援總隊總工程師李云浩：
感謝大家長期以來對北京消防工作的關心和支持！下面我就近期消防安全重點工作做簡要通報。

一、人員密集場所動火作業全鏈條整治情況

首先，向大家通報一起近期發生的典型火災案例。2025年3月30日8時許，海淀區閔莊路87號廣汽豐田4S店發生火災，造成1人死亡?；馂脑驗槭┕と藛T在使用電焊焊接鋼架過程中，高溫焊渣掉落后，引燃下方可燃物，導致起火蔓延。經調查，該施工現場未開具動火證，未在“企安安”上進行動火報備。目前，建設單位、施工單位相關負責人、現場施工人員等4名涉案人員已移送公安機關依法處理。

為有效遏制此類火災事故，今年以來，全市持續開展人員密集場所動火作業全鏈條整治。截至目前，已累計報備動火點位54.9萬余處，同比去年上升11.02%，動火作業消防安全管理意識、動火報備主動性有所提升，施工現場火災起數同比去年下降20.8%。同時，進一步強化非現場監管，“特種作業操作證”已實現網上自動比對核驗。近日，國家消防、住建、應急、市場監管等部門聯合印發了《關于人員密集場所加強動火作業安全管理的通告》，明確人員密集場所動火作業安全管理5項要求：

一是嚴格落實主體責任。單位的法定代表人或主要責任人對動火作業安全工作全面負責。承包、承租或委托經營、管理單位應明確各方安全責任，嚴格履行動火作業安全職責。施工單位要嚴格遵守動火作業安全管理制度和操作規程，堅決杜絕違規動火作業。

二是嚴格內部審批公告。單位應建立完善動火安全管理制度，明確動火作業管理的責任部門和責任人，以及動火作業審批范圍、程序和要求。動火作業前，應在建筑主入口、作業現場和其他重點顯著位置進行公告。嚴禁使用或營業期間違規動火作業。

三是嚴格作業人員管理。單位應加強動火作業人員安全教育培訓，提高隱患辨識能力、應急逃生和處置能力，不得使用無證或人證不符的人員進行電焊、氣焊、氣割作業。

四是嚴格作業現場管控。動火作業區域與其他區域必須進行有效防火分隔。動火作業期間，應清除動火區域內及周圍易燃、可燃物。作業現場應配置滅火器材，落實現場監護人和安全措施，保持疏散通道暢通。作業結束后，應進行安全檢查，清除安全隱患。發生火災、爆炸的，應立即組織疏散、報警、撲救。

五是鼓勵舉報違規動火。鼓勵公眾積極參與施工動火作業社會監督，凡發現在使用或營業期間違規施工動火作業、未進行內部審批公告、無證動火、施工現場未清理易燃可燃物等情形，可通過“12345”政務服務便民熱線進行舉報。

二、建筑保溫材料全鏈條整治情況

近年來，建筑保溫材料火災多發頻發，并造成重大人員傷亡和財產損失。按照國務院安委會部署要求，4月初，市安委會、市防火委聯合印發了《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》，并進行了專題部署，通過系統整治，有效解決建筑保溫材料應用領域突出矛盾和問題。

此次，建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治，主要針對房屋市政工程建筑墻體和冷庫、室內冰雪場館所使用的保溫材料，按照“優先遏制增量、有序治理存量、嚴格執行標準”的要求。重點整治生產流通環節產品質量不達標、質量評價失準失真、施工環節違規違章、既有建筑外保溫材料隱患、冷庫和室內冰雪場館安全隱患、溯源追責力度不夠等6個方面突出問題。整治時間與治本攻堅三年行動時間一致。其中，主要任務在2025年，一是集中摸排，全面摸清本市既有高層建筑、冷庫、冰雪場館使用建筑保溫材料的基本情況；二是系統整治，進一步強化建筑保溫材料生產流通、質量評價、建設施工、維修修繕、使用管理等各環節全鏈條監管，著力解決“既有建筑外墻保溫材料安全”以及“冷庫和室內冰雪場館安全監管”兩大問題。三是完善標準，進一步明確建筑保溫材料專項整治標準，梳理完善冷庫、冰雪場館等建設工程安全監管職責。

為有效防范和遏制因建筑外保溫材料引發的火災事故，對相關工作提示如下：

一、強化源頭把控。建設單位在項目規劃和設計階段，要充分考慮外保溫材料的消防安全性能，嚴格按照國家相關規范和標準，選用燃燒性能等級符合要求的外保溫材料。建設、設計、施工單位不得使用不符合消防安全要求的材料。

二、嚴格合規設計。設計單位要嚴格遵守國家和地方有關建筑消防安全的法律法規和技術標準，在設計文件中明確外保溫材料的燃燒性能等級、防火構造措施等技術要求，并對設計質量負責。

三、加強材料管理。嚴格按照設計文件和相關標準要求采購外保溫材料，查驗材料的質量證明文件和檢驗報告，確保材料的質量和性能符合要求。對進入施工現場的外保溫材料進行嚴格的進場驗收和抽樣檢驗，不合格的材料不得使用。

四、嚴格規范施工。施工單位要嚴格按照施工規范和操作規程進行施工，確保外保溫系統的施工質量。特別是要注意外保溫材料的粘貼、固定、密封等環節，防止出現空鼓、裂縫等質量問題，避免火災隱患。在施工過程中，要采取有效的防火措施，設置明顯的消防安全標志，配備必要的消防器材和設施。

五、切實監督履職。監理單位要嚴格按照監理合同和相關標準規范，對建筑外保溫工程施工質量和消防安全進行全過程監理。審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案，特別是防火安全措施是否符合要求。

六、嚴格驗收把關。參與建筑外保溫工程的分項、分部工程驗收和消防專項驗收的責任單位，要對工程質量和消防安全情況進行客觀、公正的評價。未達到設計要求和消防安全標準的，不得通過驗收。

七、加強日常管理。各產權、使用、管理單位要加強對建筑外保溫系統的日常巡查和維護管理，定期檢查外保溫材料的完好情況，發現損壞、脫落等問題及時報告并采取相應的措施進行修復。

八、切實增強意識。市民朋友在日常生活中，不要隨意在建筑外墻周圍堆放易燃物品。如發現建筑外保溫材料存在安全隱患或其他違規行為時，及時向相關部門舉報。

建筑外保溫材料安全治理是一項系統工程，需要社會各方面的共同參與。希望通過我們的共同努力，能夠有效消除建筑外保溫材料安全隱患，創造一個安全、穩定的居住和工作環境。

記者提問：
記者：5月1日，新修訂的《北京市消防條例》已經實施，對于持續優化消防領域營商環境以及智慧消防城市建設方面，具體有哪些方式方法和預期效果？

北京市消防救援總隊總工程師李云浩：

《北京市消防條例》公布后，網上評論最多的，就是“優審批、密協同、并聯辦、減時限、尊歷史”五位一體的惠民利企政策，這也是我們這部《北京市消防條例》突出的亮點特色。主要包括：進一步簡政放權，比如：第八十四條明確規定“優化行政許可的實施”。第八十五條明確要求與住建部門審批結果互認、并聯集約辦理、減少審批時限，將消防設計審查、消防驗收、備案抽查、開業前檢查等消防行政審批時限，由國家規定的15個工作日壓縮至7個工作日。另外在審批監管中，明確城市更新既有建筑改造工程無法執行現行消防技術標準的，可執行原建造時的標準，實現“保安全”與“護文脈”的雙重價值。同時，通過計劃檢查、分級分類、非現場監管、柔性執法等措施構建“無事不擾”消防監管新生態。

在推進智慧消防提升服務保障能力方面，《條例》新增了第五十條，明確智慧消防建設的技術路徑和整體架構，利用云計算、物聯網、大數據、人工智能等技術，構建政務服務、火災防控、應急救援、監管執法、裝備物資保障等消防工作應用系統。一是，搭建“防滅管”一體化系統?？紤]我市智慧城市的發展要求和消防信息化建設現狀，全面整合現有信息系統，應用以人工智能、物聯感知為支撐的新技術，編織一張可全域覆蓋的感知、分析、通信網絡，打造一個融合對接北京智慧城市的數字底座。通過智慧消防、數字消防驅動工作模式提質創新，大力發展消防非現場監管、優化營商環境服務，打造數字化戰場指揮體系。二是，全方位數據對接?！稐l例》要求加強消防安全數據共享，與相關部門、單位共享監管服務信息，為我們高效精準指揮開展滅火救援行動和消防安全非現場監管、分級分類監管、便民服務、隱患治理提供數據支撐?！稐l例》的實施，將為智慧消防建設強化法治保障，將推動形成共建、共治、共享的“智慧消防”新模式。

下一步，消防部門還將繼續出臺便民利企措施，進一步優化消防領域營商環境。歡迎媒體關注監督。

來源：北京應急